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    代表委员共话高质量发展
    2019-03-08 00:00:00      中国经济导报

        “三八”国际妇女节来临之际,参加全国两会的每一位女代表、女委员都肩负人民的重托,积极履职尽责,为国家发展作出自己的贡献。图为上海代表团的女代表们共商国是。中国经济导报前方记者张朝登/摄

    “三八”国际妇女节来临之际,参加全国两会的每一位女代表、女委员都肩负人民的重托,积极履职尽责,为国家发展作出自己的贡献。图为上海代表团的女代表们共商国是。中国经济导报前方记者张朝登/摄

     


    “通过对300多家企业的调查显示,85.9%的企业认为目前跨境电商人才存在缺口,2017年,我国跨境电商人才缺口高达450万。
        跨境电商涉及跨境交易、支付、物流、通关、退税、结汇、涉外法律等众多专业?#26041;冢?#20256;统‘电子商务’专业毕业生所具有知?#37117;?#33021;力只占跨境电商从业人员应具备知识与能力的30%左右。
        建议及?#22791;?#25454;跨境电商产业发展态势,增设跨境电商专业;匹配跨境电商行业从业人员的职业发展规律;推进校企深度融合,落实校企联合培养:鼓励和支持?#26377;?#22806;跨境电商企业聘请骨干人员作为兼职教师,引进国际化高水平师资力量;开展在职培训,政府、行业出台培训标准、构建标准化培训体系。”
        ——全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉“在物联网时代,物联网数据方面的安全立法要强化,既能让消费者得到更好的体验,也要保护消费者合法的权益;既要让各企业在开放的工业互联网?#25945;?#19978;共创共享,也要保护工业数据的安全。
        保护数据安全要建立针对工业互联网数据安全的法?#21830;?#31995;;保证个体数据的信息安全;建立一种尊重消费者、尊重数据知识的文化。”
        ——全国人大代表、海尔集团总裁周?#24179;堋?#25105;国政府负债率已经超过60%,建议采取市场化处置方式,将政府未提供直接信用支持的城投债违?#38469;?#20214;等同于其他企业债违?#38469;?#20214;处理;割断政府与银行之间‘父子关系’;根据警?#22659;?#24230;,相机设定相应的政府偿债基金制度,加快地方政府及其融资?#25945;?#20449;息公开;在有限制的条件?#29575;?#26435;地方政府发行债券,成为地方政府融资?#25945;?#30340;正?#25945;?#20195;物;打开地方政府?#35805;?#20538;和专项债的正门,彻底堵上成本高、监管难的融资后门。”
        ——全国政协委员,重庆市政协副秘书长、市政协学习及文史委员会主任王济光“进一步减轻高科技企业税负和个人税负,将大大提升企业的创新源动力,使企业立足未来,更加充?#32440;?#34892;长期的生产性?#38469;?#30740;发投入,这对国家未来高新?#38469;?#20135;业长足发展意义巨大。
        建议?#24066;?#39640;新?#38469;?#20225;业的研发费用在税前一次性列支并加计扣除,与此同时,统一认定高新?#38469;?#20225;业资质的研发费?#27599;?#25903;范围和研发费用加计扣除开支范围标准;软件产品增值税的附加税费应该随增值税一并退还;软件产品增值税退税、财政补贴,由‘不征税收入’调整为‘免税收入’;将上市公司为子公司员工实施股权激励的成本费用?#24066;?#31246;前列支;上市公司实施限制性股票时,将个人所得税的计税依据由‘解禁?#23637;?#31080;市价’调整为‘员工?#23548;?#20986;售日市价’,并将纳税的时间节点由‘解禁日’调整为‘?#23548;?#20986;售日’。”
        ——全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰“营改增政策实施以来,虽然打通了部分税收抵扣链条,减少了重复征税,一定程度上降低了税负,但仍存在增值税进项税抵扣范围不全,抵扣链条未全打通导致税负较高的问题。
        建议扩大增值税进项税抵扣范围,将购进贷款服务纳入进项税抵扣,通过增加贷款利息进项抵扣范围,同时取消存款利息免税政策,对金融机构借款利息支出可抵扣进项税;将人工成本纳入进项税抵扣,通过科学测算,可按?#23548;?#25903;付工资的一定比例计算抵扣进项税;或将企业代扣代缴的员工个人所得税作为增值税进项税抵扣,打通增值税?#36864;?#24471;税,?#30001;?#22686;值税抵扣链,实现企业成本全领域的抵扣,进一步消除重复征税,降低企业负担。”
        ——全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江
        “长期以来,实体零售与电商?#25945;?#21457;?#20849;?#24179;衡与税收征管制度差别对待的争议由来已久。电商企业不需要在各省?#23548;?#24320;设子公司,增值?#20843;?#29575;?#35805;?#20026;6%左右,视作信息服务企业;而实体零售企业的增值?#20843;?#29575;?#35805;?#20026;16%,视作商品流通企业。绝大多数实体零售企业无法获得高新?#38469;?#20225;业的称号,?#21442;?#27861;达?#20132;?#24471;税收优惠政策的标准,而电商企业则可以将自己包装成高科技企业或是科技服务企业,从而获得创新型企业5%的企业所得?#20843;?#29575;优惠政策。
        建议将实体零售企业的留抵退税?#25165;?#32435;入改革进程,重点支持绿色生产、智能服务和带动就业的企业;坚?#21482;?#26500;所在地缴纳增值税的原则不变,尽快由国家税务总局提出一个?#20801;导?#22686;加值规模或是销售收入水平为基础的税额地区间分享办法,既确保地方利益,?#32440;?#20302;企业经营负担;抓紧推进增值?#20843;?#29575;改革,按照三?#24403;?#20004;档的方向实施税率并轨。”
        ——全国人大代表、步步高集团董事长王填
        “从资源依赖型向依靠创新驱动型转变。加速突破传统发展模式和产业结构的‘路径依赖’,向科技要效益,向创新要效益,推动经济从资源开发型向效率提升型,再向创新驱动型和高效益型转变。我们将以支持企业开展‘四个一’行动为重点(引进一个专家团队、建立一个研发机构、选投一个战略性新兴产业、实施一个高管培?#23548;?#21010;),加快提升科技创新能力。”
        ——全国人大代表、宁夏石嘴山市市长李郁华
        “建议建立国家‘一带一路’联署办公及出海企业交流机制,为食品企业‘走出去’提供战略性指导和外交政策保护。建议由国家牵?#26041;?#31435;‘一带一路’国家知识产权数据?#25945;ǎ?#24110;助食品企业进行知识产权风?#23637;?#29702;。建议国家协调东南亚国家放宽对我国出口农产品及食品的准入政策和推动清真互认,支?#36136;?#21697;企?#23548;?#24555;‘走出去’。”
        ——全国人大代表、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝
        “精准扶贫是为?#21496;?#20934;脱贫,脱?#24230;?#21153;达标之后,处理‘如何退’的问题显得格外重要。我们结合百色?#23548;剩?#22362;持精准扶贫与精准脱?#26029;?#32467;合,建立健全精准退出机制,努力做到精准脱贫。设定时间表,实现有序退出;制定严格的退出认定机制;建立脱贫‘销号’、返贫‘挂号’的动态管理机制;实行严格评估?#35745;?#26426;制;创新贫困县?#24049;?#28608;励机制。”
        ——全国人大代表、广西百色市市长周异决
        “总理在报告中强调,要确保所有行业的税负只减不增,并明确提出全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,可以说是‘动真格’的改革,幅度很大,也十分有力度。对振兴中国制造业是一股强劲的东风,对民营制造业更是‘久旱甘霖’的巨大利好。相信在如此切实有力的减税降费措施的推动下,中国制造业‘百花齐放’的春天即将来临。”
        ——全国人大代表,中国民间商会副会长、?#29575;?#38598;团有限公司董事长汤亮
        “希望通过国家政务云建设,推进部委间数据共享和国家一体化大数据中心战略,实现政府数据资源?#30446;?#21457;再利用及社会化运营,助力开展‘互联网+政务服务’、‘互联网+监管’,进一步释放数据价值,加快‘数字中国’建设。”
        ——全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕
        “建议加快培育一批优秀专?#23548;际?#20154;才,实行专家+?#38469;?#21592;+示范户等多种农民技能培训,采取多扶并举和感恩与人德的教育,旨在培养农民工以勤劳致富为荣,以?#25237;?#21019;造?#32856;?#26469;获得荣誉感、幸福感、满意?#26657; ?br/>    ——全国人大代表、四川巨星集团有限公司员工李树林
        “建议国家统计部门牵头,发展改革部门、自然资源部门等配合,把海洋经济统计工作作为一项基础性工程,共同推进海洋经济统计指标的规范化、统计口径的一致化、统计数据的体系化、统计数据的公开化,切实促进‘数字海洋’建设。”
        ——全国人大代表、宁波大学校长沈满洪
        “人类活动对生物多样性的压力仍然加大,生物多样性退化的总体趋势尚未得到根本遏制。这种现象最后得到?#21496;?#27491;,但矛盾的背后,?#20174;?#20986;了生物多样?#21592;?#25252;立法的缺失。为了更好的保护生物多样性不受破?#25285;?#20026;生态文明建设提供发展保?#24076;?#25171;造‘生命共同体’,迫?#34892;?#35201;制订一部高阶位、综合性的《生物多样?#21592;?#25252;法》。”
        ——全国人大代表、天能集团董事?#31181;?#24109;张天任
        “今年,高质量、高速度发展的苏宁史无前例地制定了新增8万人、员工增幅32%的就业目标,目的就是希望通过?#20013;?#30340;创新创业,通过稳定的投资,推动社会的?#20013;?#21457;展。因此,当我听到将就业优?#26085;?#31574;置于宏观政策层面时,给了我非常大的触动,让我感觉我们不仅走对了,而?#26131;?#24471;更加坚定了。”
        ——全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东
        “基础科研是建设世界科?#35760;?#22269;的基石,但目前我国基础研究的经费来源结构过于单一:政府财政投入占比高达90%左右,社会力量投入占比甚微。应进一步明确科技类民企的创新主体地位和作用,在国家科技计划管理、科技创新?#25945;?#24314;设、财政专项资金支持政策、政府购买公共服务、财税优惠和创新创业人才支持等方面将其纳入范围,给予同等对待。”
        ——全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏“集中租赁、自?#20013;?#31199;赁等机构租赁模式可以克服租房信息不对等、管理困难等问题,提高住房租赁的品质,缓解供求矛盾,是未来大中?#32479;?#24066;住房租赁的发展趋势。在这个过程中,需要土地、金融、税收和法?#19978;?#20851;政策措施的配套支持。税收问题涉及?#20132;?#26500;租赁的融资、房源或项目获取、改造、运营等各个?#26041;冢?#23384;在多个需要突破的政策瓶颈。”
        ——全国人大代表、?#26412;?#26519;达投资集团有限公司董事长李晓林“没有基础核心?#38469;酰?#36824;是相当危险。即使我们的应用再多,那也只是?#31243;采系?#39640;楼,不牢靠。要是国家可以出台优惠政策,更多企业就会愿意投入基础研究。可以通过加大税收优惠力度等手?#21361;?#40723;励包括企业、社会团体、公益基金、个人等在内的多元化社会资本,投入基础科学研究领域。它们能成为以政府来源为主?#30446;?#30740;资金的有益补充。”
        ——全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾“湾区内的养老服务、医疗保障、职业资格的互认,由于三地的标准不同、管理方式不同,之后我们将会和港澳地区一起协商,争取在这方面更多地融通。总之,粤港澳三地,只要我们有事多商量、有事好商量,一定可以实现合作共赢。”
        ——全国人大代表,广东省委常委、常务副省长林少春“上世纪六七十年代,包括山西在内,全国各地有很多赤脚医生。现在,这个群体的大多数人都已经进入晚年。不过国家给他们的待遇有些低,每个人每月只有100元的生活补助,生活比较困难。希望国?#39029;?#21488;政策,关注他们的晚年生活。”
        ——全国人大代表、山西省昔阳县大寨镇大寨村党总支书记郭凤莲“我们这些新生代的农民工渴望学习、向往尊重,我们不再像老一辈那样,进城就是为了打工挣钱、回家盖房。我们想增长见识、提升眼界、学到真本领,我们想在大城市里拼出个样来,获得社会的尊重和认可。”
        ——全国人大代表、上海市邮政分公司快递员柴闪闪“有些建筑工人甚至能实现月薪上万,而不少大学生则面临着艰难的就业选择。这种‘结构性失业’风险?#21462;?#24635;量失业’风险更难解决,因为后者可以靠提高经济增长速度来解决,而前者的解决方法不能只靠提高经济增速,还取决于就业人群的需求端和供给?#24661;!?br/>    ——全国政协委员、中国人民大学校长刘伟
        (中国经济导报记者张洽棠、郭丁源、沈贞海、张朝登、?#20005;?#29748;、孙弋弋报道)

    【期号:3425】【版面:05】【作者:张洽棠、郭丁源、沈贞海、张朝登、?#20005;?#29748;、孙弋弋】打印本页
     
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