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    新动能壮大需要更加精心“培育”
    2019-03-08 00:00:00      中国经济导报


    中国经济导报记者|王晓涛

        3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时说,坚持创新引领发展,培育壮大新动能。发挥我国人力资源丰富、国内市场巨大等综合优势,改革创新科技研发和产业化应用机制,大力培育专业精神,促进新旧动能接续转换。
        
    新动能成为推动经济新增长的主导力量

        近年来,新业态、新模式不断涌现,推动经济新增长的主导力量就是新动能,相关领域和产业在经济生活中的表现也最具活力、增长最快。在前不久举行的中国IT市场年会上,赛迪顾问将我国数字经济领域和传?#25345;?#36896;业两者的前10家企业做了?#21592;齲?#36807;去10年间,传?#25345;?#36896;业前10强企业的市值增长了3.8倍,而数字经济前10强企业的市值增长则高达21.6倍;10年前,传?#25345;?#36896;业前10强企业的市值是数字经济前10强企业的两倍多,10年后,却出现了戏剧性的反转,后者的市值成了前者的两倍多。
        在数字经济生活领域,新动能的力量之大同样展现得淋漓尽致。3月4日发布的《微信就业影响力报告》显示,2018年微信带动就业机会达2235万个,同比增长10%。其中,带动直接就业机会527万个,小程序带动就业机会182万个。此外,根据微信官方公布的数据显示,小程序2018年累计创造商?#23548;?#20540;5000亿元。
        
    从“发展”到“培育?#20445;?#22269;家政策促新动能加速发展

        事实上,稍加梳理就不难发现,自2016年以来,“新动能”已连续4年出现在政府工作报告中。2016年《政府工作报告》指出,发展新动能加快成长,新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革。2017年《政府工作报告》指出,发展新动能不断增强,新动能正在撑起发展新天地。2018年《政府工作报告》指出,快速崛起的新动能,正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式,成为中国创新发展的新标志,要发展壮大新动能。
        与之相对应,根据国家统计局发布的数据,2015~2017年我国经济发展新动能指数?#30452;?#20026;123.5、156.7、210.1,?#30452;?#27604;上年增长23.5%、26.9%和34.1%。经济发展新动能指数逐年攀升,表明我国经济发展新动能加速发展壮大,经济活力进一步释放,成为缓解经济下行压力和推动高质量发展的重要动力。
        在新动能近年不断加速发展壮大的?#38382;?#19979;,今年政府工作报告提出“坚持创新引领发展,培育壮大新动能?#20445;?#20854;中的“培育”二字耐人深思。
        
    新动能的“壮大”需新兴产业强支撑

        众所周知,新动能的壮大,离不开包括新一代信息技术在内的互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴产业的支撑,其中芯片更是重中之重。全国政协委员邓中翰表示:“芯片是我们的短板,据统计,2018年,芯片进口额首次超过3000亿美元,约合两万亿元人民币,超过石油、天然气和粮食等。”海关部门的统计印证了他的说法,2018年我国集成电路行业?#36842;纸?#20986;口3966.8亿美元,同比增长21.6%,集成电?#26041;?#21475;额和贸易逆差均突破3000亿美元和2000亿美元关口。
        作为我国信息产业的短板,从中兴通讯到福建晋华两家企业的遭遇可以看出,集成电路可谓是信息产业界最大的“?#21019;Α薄?#20013;国工程院院士倪光南日前表示,借鉴开源软件的做法,抓住RISC-V的发展契机,通过开源芯片实现中国芯片产业的突破,最终实现RISC与英特尔架构、AMR架构三足鼎立。开源芯片设计固然可以摆脱昂贵的专利费用的束缚,使芯片的设计门槛大大降低,但芯片市场生态系统的构建却绝非?#36164;隆?#27491;如邓中翰所说,“在中国芯片未来的发展中,不能单纯靠行政资源,也不能单纯靠市场配置资源,因为芯片产业投资密度大、周期长,迭代率很高,同时面临全球竞争。”他认为,新型举国体制能够融合芯片产业一些重大的特征,将行政资源和市场资源?#34892;?#32467;合,既注重芯片产业产品价值,也注重商?#23548;?#20540;;既注重目标的实现,也注重其产生的效益。
        显然,中国芯片产业的壮大需要精心的“培育”。
        而在全面推进“互联网+?#20445;?#36816;用新技术新模式改造传统产业中,工业互联网可谓首当其冲。8年实现百万工业APP培育以及百万企业上云,展示了中国工业互联网的雄心,目前已出现了像海尔COSMOPlat和三一树根互联根云平台这样的优秀代表。但由于工业领域的场景远比消费互联网的核心终端智能手机复杂,不同场景间的区别很大,加之企业对企业数据上云后是否安全的担忧,导致工业互联网在推广中面临很大的困难。
        全国政协委员徐晓兰说,要加强工业互联网建设,加快补短板、接长板和布新板的战略布局,形成新动能。
        全国人大代表孙丕恕表示,目前工业互联网还处于初级阶段,当前加快推进工业互联网发展,关键需要解决实体经济特别是民营企业、中小企业对企业上云、数字化转型的畏难情绪,推动企业上云上平台,?#36842;纸当?#25552;质增效。他认为,目前工业互联网平台虽?#32531;?#22810;,但缺乏典型的样板标杆,建议工业互联网运营商应联合更多细分领域的龙头企业树立行业样板,共同打造行?#23548;?#24037;业互联网平台。
        其实,工业互联网缺乏典型样板标杆,也困扰着资本市场。日前一位投资者就坦言:“我可以投一个技术、一个服务、一个产品,但对投一个平台特别谨慎,为什么?因为欧美发展近20年了,也就两个工业互联网平台,而且做的并不完全理想,中国最近3年出现了四五百个工业互联网平台,让?#25628;?#33457;?#26376;遙?#22240;此作为投资人是很慎重的。”
        孙丕恕代表认为,由于工业互联网平台前期投入大、短期见效慢,因此需要国家资金扶持,同时?#38405;?#20123;具备云平台可信支撑能力、企业信息化推广服务能力、先进制造业经验的工业互联网平台运营商给予上市优惠政策。
        显然,中国工业互联网的壮大也需要精心的“培育”。
        伴随着移动互联网的兴起,共享经济迅猛发展,围绕新模式、新业态的创新层出不穷,俨然成为消费互联网的一面旗帜。前不久发布的《中国共享经济发展年度报告(2019)》显示,2018年共享经济市场交易额为29420亿元,比上年增长41.6%。预计未来三年,我国共享经济将保持年均30%以?#31995;?#22686;长速度。不过,欣喜之余,人们可以清晰地?#33455;?#21040;,共享经济领域传出的并非都是“凯歌”。
        在靠着资本的力量击垮众多竞争对手后,网约车平台滴滴并?#20174;?#26469;自己的“一枝独秀?#20445;?#32780;是陷入“漩?#23567;保?#20849;享单车的双雄ofo和摩拜相继遭遇“滑铁卢”后,有着“自行车第一镇”之称的天津王庆坨镇,自行车厂商数量从2017年高峰期的500多家,陡降到2018年的200余家。上海凤凰2018年上半年营收和利润同比下滑超过五成。上述事件的发生,引发了社会各界对该行业乃至整个共享经济的争议和质疑。
        其实,回头审视共享单车行业的发展,不难发?#21046;?#38382;题根由:大量资?#23616;?#25745;的共享单车市场运营商的过度进入,车辆的过度投放和整个市场的过度竞争,使得行业发展犹如“过山车”大起大落,而解决之道则是及时完善的行?#23548;?#31649;。
        显然,即使是发展迅猛的共享经济,还是仍然需要精心的“培育”。
        无论是亟待原创性技术突破的芯片,还是需要互联网信息技术和工业实体加速融?#31995;?#24037;业互联网,亦或是需要加强制度规范制约的共享经济,都表明新动能的壮大需要精心的“培育?#20445;?#20027;要是坚持创新引领发展,从推动传统产业改造提升,促进新兴产业加快发展,提升科技支撑能力,进一步把大众创业万众创新引向深入四个方面入手,实现新动能的发展壮大。

    【期号:3425】?#26223;?#38754;:03】【作者:王晓涛】打印本页
     
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