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    打造经济发展的“隆回速度”
    ——湖南省隆回县推动经济高质量发展纪实
    2019-04-11 00:00:00      中国经济导报

    隆回招大引强,按下经济发展“快进键”。李乐沅/摄

    隆回招大引强,按下经济发展“快进键”。李乐沅/摄

     

        中科院的中国工程院院士印遇龙驻隆回工作站(专题研究开发金银花的深加工)。

    中科院的中国工程院院士印遇龙驻隆回工作站(专题研究开发金银花的深加工)。

     

    清洁能源风力发电。

    清洁能源风力发电。

     

    蓬勃发展的高新技术区。

    蓬勃发展的高新技术区。

     

    风景如画的产业新城。

    风景如画的产业新城。

     


        仲春时节,走进湖南省隆回县花园式高新区,园区内绿树成荫,鸟语花香,工程车来回穿梭,汽笛声此起彼伏,在生产?#23548;?#37324;,工人们正在抓紧时间生产……到处呈现出热火朝天、干劲十足的?#25237;?#22330;景。
        隆回是国家扶贫开发工作重点县、?#26085;?#25191;行西部开发政策县、湖南省湘西地区开发项目县和革命老区县、湖南省特色县域经济重点县、邵阳市东部城市群城乡一体化发展试验区。新时代,新作为。在这一方九龙回首的神奇宝地,一个崭新的隆回,正在嬗变中悄然形成。

    瞄准新机遇 汇聚新动能 打造产业发展新基地

        近年来,隆回县借湖南省大力实施创新创业园区“135”工程、邵阳市加快推进湘商产业园区建设之东风,抢抓承接东部沿海地区产业转移的良好机遇,认真贯彻落实湖南省委?#25353;?#26032;引领、开放崛起”和邵阳市委“二中心一枢纽”的决策部署,全面实施“工业强县、园区兴工”战略,通过完善基础设施、加大项目引进、优化营商环境和提高优质服务等措施,加快推进产业转型升级,工业园区得到了长足发展。近年来,?#32676;?#33719;得湖南省第一批中小企业信用体系建设示范园区、湖南省新型工业化产业示范基地、省级工?#23548;?#20013;区、湖南省创新创业带动就业示范基地、湖南省第一批绿色园区、湖南省高新技术产业开发区和湖南省双创示范基地等省?#24230;?#35465;称号。2014年以来,连续4年被评为湖南省开发区综合评价先进单位。
        隆回抢占“湘南湘西产业转移示范区建设”?#28982;?#25353;照“湘南湘西承接产业转移示范区”建设的总体要求和省委、市委的部署安排,进一步解放思想,勇于真抓实干、精心?#34987;?#19981;断开拓创新,?#21171;?#39640;新区和湘商产业园,重点突出“抓规划,明确发展方向;抓平台,提升园区?#24615;?#33021;力;抓招商,提升开放合作水平;抓环境,全力服务产业发展;抓保障,高位推进示范区建设”的工作思路,加快推进产业转型升级,为县域经济社会又好又快发展做出了积极的贡献,为承接产业转移打下了坚实的基础。

    优化营商环境 提高服务质量 激发产业发展新活力

        隆回历史文化厚重,环境优美,资源丰富,区位优势明显。该县是湘西南通往云南、四川、贵州、广西的门户,沪昆高铁、沪昆高速、G320国道、?#25104;?#34913;铁路及规划建设的邵隆城际快线横穿东西;S312、S219、S317省道及规划建设的张常桂铁路、呼北高速纵贯南?#20445;?#38534;武公路正快速推进,经武冈机场到全国各地将更加便捷。隆回正在形成集航空、铁路、水路、公路于一体的现代交通网络,有力地支撑了隆回融入国家发展大战略。
        营商环境好,发展质量高。该县把建设服务型政府、优化发展环境作为推动全县招商引资赶超式发展的重要抓手,进一?#25509;?#21270;引资结构,完善服务环境,招商引资取得了显著成效。他们把招商引?#39318;?#20026;发展产业的重要途径,县委书记担任招商引资领导小组组长,?#32676;?#20986;台了《隆回县湘商产业园(创业园)建设实施意见》、园区“双创”基地实施方案、园区?#24230;?#36164;改革等文件,从土地价格、厂房租赁、行政?#20013;?#31616;化等方面实施全方位的优惠政策,吸引企业入园。同时,该县深入推进园区放管服改革,大力推行“四办”服务,为企业提供优质服务。县委、县政府主要领导?#32676;?#24102;队外出招商10余次,寻找战略性产业发展项目,积极与异地商会、异地隆商、意向投资企业联系,共引进亿元以上项目10个。
        为促进企业健康发展,该县出台专门措施、安排专人对接,积极为企业排忧解难。一方面,加快建设G320过境线、?#25104;?#34913;铁路站前道路、园区道路等重要基础设施,为企业降低物流成本;另一方面,对工业用气、用电、用水收费提供优惠,分表计量企业职工宿舍生活用电,降低企业的运营成本。此外,该县还大力完善县城公租房、医院、学校?#28982;?#30784;设施,对进城务工人员的子女就学和就?#20581;?#20303;房予以重点保障,确保务工人员舒心进城、安心工作。
        湖南和硕智联运动用品是一家致力于?#37038;?#22269;?#21183;放?#36816;动鞋研发、智能自动化鞋业生产、运动事业的推广和个性化健康服务及特色职业教育的公司。该公司负责人谢银表示,隆回县想企业所想、急企业所?#20445;?#27597;?#36164;健?#30340;服务更?#21069;?#21161;企业解决了很多难题。他?#25285;?#20844;司租赁厂房投产后,电?#36141;?#19981;稳定,?#29616;?#24433;响生产。得知这一情况后,隆回县委主要领导把电力、园区管委会等部门负责人召集到现场办公,商定解决方案,并坚持一天一调度,不到半个月时间就将专用变压器建成并投运。不仅如此,当他们遇到招工难等问题时,县委、县政府及有关部门更是主动作为,积极破解难题。
        值得一提的是,隆回县高新区园区规划控制区域总面积达20平方公里,到2020年将建成10平方公里,目前已开发建设面积6平方公里。充足的土地储备为下一步园区招商引资和项目落地打下了坚实的基础。
        ?#38498;?#26791;桐树,引来金凤凰。完善的配套设施建设、卓越的营商环境、充足的土地储备资源、优质的政务环境……吸引了大批央企、国企、私企纷?#21478;?#26469;。据统计,2018年下半年以来,隆回成功引进和硕智联运动用品、祥佳胶带等一批投资过亿元的产业项目,全年共引进项目14个,签约金额15.62亿元,实现招商引资质量和规模双提升。据悉,目前正在对接洽谈的项目有20个,拟投资金额达170.3亿元。

    做好组合文章 按?#38534;?#24555;进键” 带动产业发展新势头

        在隆回办厂有多快?2018年10月27日,邵阳市祥佳塑胶科?#21152;?#38480;公司的?#25945;?#29983;产流水线正式?#24230;?#29983;产。这个总投资3亿元的重大项目,从签约引进到竣工投产,只用了88天!这个“隆回速度”新标杆的背后,是隆回县打好政策组?#20808;?#25353;下经济发展“快进键”的直接硕果。
        近年来,隆回县?#34892;?#33853;实相关优惠政策,相继出台了《关于降低实体经济企业成本的若干意见》、《关于迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见》、《关于加快推进产业发展的实施意见》、《关于鼓励和扶持企业上市挂牌融资的若干意见》、《关于鼓励和扶?#20013;?#24494;企业入驻隆回大众创业园的若干规定》等一系列含金量高的政策文件,并严格落到实处。这些政策的出台让招商企业降低发展成本,尝到甜头。
        同时,根据湖南省发展改革委出台的《关于支持湘南湘西承接产业转移示范区发展的若干政策(征求意见稿)》,参照此前已经执行的湘商产业园区建设的优惠政策,结合隆回县?#23548;是?#20917;,隆回县?#32676;?#20986;台了一系列优惠政策。比如,供地价格有优惠。园区工业用地出让价格按不低于12万元/亩挂牌,其中:湘南湘西承接产业转移示范区内的建设标准化厂房用于出租或出售的项目,如在规定期限内建成并经有关部门验收合格(容积?#30465;?#24314;筑密度?#35748;?#20851;指标达标)的项目,可按出让成交价的50%对项目投资方给予奖励;其他工业项目建成投产后补助3万元/亩给企业,专项用于完善基础设施。同时,对投资建设标准厂房和租赁厂房的企业进行补贴。对投资建设标准厂房的企业,经有关部门正式验收合格后,在省里?#33539;?#30340;?#31185;?#26041;米80~120元补贴的基础上,县财政按?#31185;?#26041;米40元进行补贴。此外,县财政将对标准厂房建设还给予贷款贴息支持,支持年限3年。对租赁标准厂房的企业,在按照省里规定的年租金15%的标?#21152;?#20197;补贴的基础上,县财政按年租金10%标?#21152;?#20197;补贴,补贴期也是3年。该县还实施报建?#20013;?#35268;费减免,对湘南湘西承接产业转移示范区的项目,所?#34892;?#25919;事业性收费、政府性基金及行政事业服务性收费全免。在此基础上,全面推?#26143;?#25919;合一管理模式,授予园区管委会履行县级政府行政管理和审批职能,对进入湘南湘西承接产业转移示范区的项目,将市、县审批权全部?#36335;?#33267;园区;属市、县审批项目,所有入园项目的行政审批?#20013;?#19968;律在园区办理。
        正是因为在土地供给、产业扶持、税?#25112;?#21169;、企业融资等方面推出了众多优惠政策,引进了一大批优秀企业。截至2018年12月底,高新区累计完成固定资产投资146.75亿元,入园企业165家,其中投产企业117家,规模企业136家,投资过亿元的企业15家,央企1家,上市公司所属企业4家,中国驰名商标企业1家。2018年已完成技工贸总收入114亿元,实现财税收入3.7亿元,园区从业人员达3万余人。

    推进转型升级 加强创新引领 谱写产业发展新华章

        隆回县通过加快推动企业转型升级,带动企业发展。一方面,?#21171;?#37329;银花、龙牙百合、优质稻等农业优势资源,改造提升传?#25745;?#20135;品加工产业,完善产业链条,推动农产品加工由初级向高端升级。引进国药集团投资15亿元建设大健?#25285;?#37329;银花)科技产业园,使该县金银花产业形成独立的种植、?#25191;ⅰ?#30740;发、初加工、深加工、物流全领域全产业链,提高了农产品附加?#25285;?#22686;强了市场竞争力,努力抢占产业链下游。另一方面,改造提升轻工制造业(服饰、鞋帽、家具)、农产品加工业等传统产业,培育发展生物医药、智能装备制造、电子信息产业等高新技术产业,支持发展服饰鞋帽、体育用品、发制品、龙牙百?#31995;?#20986;口企业。
        如今,在隆回高新区(含湘商产业园),以湖南盛世丰花生物科?#21152;?#38480;公司和湖南瑞源牡丹发展有限公司为代表的生物医药产业区,以湖南京能新能源科?#21152;?#38480;公司、隆回中民筑友房屋科?#21152;?#38480;公司和广东惠电科技发展有限公司为代表的高新技术产业区,以湖南金港服饰有限公司和湖南?#30053;?#32418;服饰有限公司为代表的裘皮产业区,以隆回县肆成门业有限公司和隆回县好树衣柜制造有限公司为代表的智能家居产业区,以湖南和硕智联有限公司和湖南丽创饰品有限公司为代表的轻工制造区,以军杰?#31216;?#20026;龙头的三辣?#31216;?#28145;加工和冷链物流为代表的特色农产品加工区等六个产业定位明确的功能区已经初具规模。
        该县还全力实施创新引领战略,大力提倡创新,?#28304;?#35851;“变?#20445;?#24555;速推进高新区企业自主创新和发展高新技术产业。全力支持企业建立技术中心、工业设计中心、工程技术研究中?#27169;?#22686;强企业创新发展能力?#36824;?#21169;企业引进各类专?#23548;?#26415;人才,县财政对企业引进且连续服务3年以上的中级、副高、高级专?#23548;?#26415;人员分别奖励3000元、6000元、10000元,推动工业向提质增效升级。军杰?#31216;?#20844;?#22659;?#31435;了邹学校院士工作站,群丰生物化工入围湖南省上市后备企业,和亚运动用品、京能新能源被列为湖南省“小巨人”企业,并被评为“湖南省第一批绿色园区”。湖南盛世丰花生物科?#21152;?#38480;公司与中国科学院亚热带农业生态研究所畜牧健?#31515;?#27542;中心印遇龙院士合作成立了院士工作站,公司已取得两项国家发明专利,还有两项国家发明专利已申报待批,并在国内国际发表相关论文三篇。目前,该高新区建立院士工作站2个,培育发展11家高新技术企业,并?#32676;?#33635;膺“中国最具发展竞争力?#25918;?#24037;业园区”、“湖南省双创示范基地”等一顶顶桂冠。隆回这片神奇的沃土,正乘风?#35780;耍?#20197;时不我待的昂扬?#20998;荊?#21047;新发展新速度。
        “隆回将?#21592;?#27700;一战的决心、卧薪尝胆的狠心、久久为功的恒?#27169;?#21162;力在承接产业转移示范区建设中争当排头兵,全力推动隆回经济社会高质量发展。”隆回县委书记王永红说道。
        (文/图:范志锋 罗佳成 曹良海 胡权 刘渊源 李丽)

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