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    提高站位 把准动向 抢抓机遇 为推动湖南高质量发展贡献发改力量
    ——湖南省2019年发展和改革工作会议综述
    2019-01-22 00:00:00      中国经济导报


    田拥军
    中国战略新兴产业杂志记者|龚德贤

        1月15日,湖南省发展和改革工作会议在长沙召开。会议的主要任务是:深入贯彻党的十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、全国发展改革工作会议、省委经济工作会议和刚?#25112;?#26463;的省委十一届七次全会精神,回顾总结过去一年的工作,研究部署今年的发展改革任务。湖南省委常委、常务副省长陈向群出席会议并讲话。湖南省发展改革委党组书记、主任胡伟林作了题为《迎?#35759;系?#24403;作为全力推动经济社会高质量发展》的工作报告。
        
    回顾2018:顶住压力?#27801;?#20102;一批大事

        会议指出,2018年,是国内外环境异常复杂严峻的一年,?#25250;?#38590;挑战显著增多的一年。
        一年来,湖南省发?#21335;?#32479;在湖南省委、省政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对湖南?#21335;?#21015;指示精神和党中央、国务院各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚?#20013;?#21457;展理念,以高质量发展为目标,以“六稳”为重点,深入实施创新引领开放崛起战略,坚决打好“三大攻坚战?#20445;?#32479;筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,为保持湖南省经济总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势,较好完成全年经济社会发展目标任务,作出了积极努力,取得了积极成效。在易地扶贫搬迁、承接产业转移、优化营商环境、补齐基础设施短板等方面,顶住?#25628;?#21147;挑战,打好了攻坚硬仗,抓实了重点工作,?#27801;?#20102;一批大事难事,确保了各项重大决策部署落地落细。
        一年来,湖南发展改革委通过加强宏观?#38382;?#20998;析,形成了60多篇?#38382;?#20998;析材料和调研报告,为湖南省委、省政府提供了有效参考,充分发挥了发改委作为参谋助手的作用。主要成绩有:全力牵好头、抓协调,长江经济带建设取得阶段性成效,争取了《湘南湘西承接产业转移示范区规划》、《洞庭湖水环境综合治理规划》获国务院批准,扩大有效投资、激发民间投资活力工作得到国务院主要领导批示肯定,牵头完成了“十三五”规划中期评估,编制出台了《湖南省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》及弘扬优秀企?#23548;?#31934;神、激发民间有效投资活力、降低实体经济企业成本、支持湘南湘西承接产业转移示范区发展?#26085;?#31574;意见,研究出台了全国首个服务?#23548;?#32858;区建设地方标准。
        一年来,湖南发展改革委扎实推进三大攻坚战。其一,全面开展PPP项目的规范核查和清理整改,在全国率先开发企业债券征信预警综合管理信息系?#24120;?#25512;动华菱集团市场化债转?#27801;?#21151;获批。其二,易地扶贫搬迁通过建立湖南发展改革委委领导联点包片工作责任制,有效解决了开工难、进度慢等问题,“十三五”易地扶贫搬迁建设任务基本完成,后续帮扶跟进有力。其三,污染防治攻坚战?#20013;?#21457;力,坚持“一湖四水”系统治理,实施洞庭湖生态环境专项整治,大通湖流域水环境综合治理与?#27801;中?#21457;展进入国家试点;顺利完成株洲清水塘、湘潭竹埠港国家试点任务,组织完成了国家对湖南省政府能耗“双控”考核和湖南省政府对市州政府考核;划定了湖南省生态红线,落实生态文明目标评价考核机制,公布了14个市州绿色发展指数。成功举办了第三届亚太低碳技术高峰论?#22330;?br/>    会议指出,2018年是湖南省委、省政府确立的产业项目建设年,湖南省发?#21335;?#32479;坚持狠抓产业项目,有效推动增长动能转换。在“五个100”的牵引下,累计完成投资1300亿元。其中,“100个重大产业项目”开工率达100%,完成投资965亿元,新动能加速释放,推动现代制造业、服务业、农业、产业园区实现高质量发展。坚持补齐短板弱项,着力抓实重大项目,全年168个湖南省重点建设项目累计完成投资3621.9亿元,为年计划的104.6%。纳入2018年重大建设项目库的2088个项目,开工率达到81.8%。同时,不断强化要素保障和创新管理服务,积极推进投融资、价格、电力等体制机制改革,加快推进社会信用体系建设,进一步深化“放管服”改革,湖南省营商环境得到全面优化,人民群众的获得感、幸福感明显增强。
        
    谋划2019:重点抓好7个方面的工作

        会议要求,湖南省发?#21335;?#32479;要进一步提高政治站位,坚决落实中央和湖南省委重大决策部署。面临新情况新要求,要辩证?#21019;?#23439;观?#38382;疲?#20805;分看到国家战略的重大机遇、省内市场的巨大潜力、经济发展的良好态势,准确把握政策动向,抢抓促发展的机遇。要主动适应环境变化,准确领会核心关键,把握优发展的要求,创新抓发展的方式,保持定力、坚定信?#27169;?#36814;?#35759;?#19978;、担当作为,努力保持湖南省经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会?#23637;?#25171;下决定性基础,?#26434;?#24322;成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
        会议明确,2019年,湖南省发?#21335;?#32479;要重点抓好7个方面的工作。一是大力推进产业项目建设,继续实施产业项目建设年活动,加快制造强省建设,推动服务业提质增效,不断加强平台支撑。二是深入实施创新引领开放崛起战略,?#20013;?#24378;化创新引领,进一步提升开放水平。三是着力打好三大攻坚战,综合施策防范化解重大风险,大力推进精准脱贫,?#20013;?#24378;化污染防治。四是积极培育壮大省内市场,突出基础设施补短板,加强项目要素保障,引导扩大民间投资,激发释放消?#20122;?#21147;。五是稳步推进重点领域改革,深入推进供给侧结构性改革,全面优化营商环境,深化价格机制改革,深化公共资源交易改革,加强社会信用体系建设。六是有效提升区域发展水平,积极对接国家区域发展战略,提升区域发展整体水平,支持特色产业小镇发展,积极推进新?#32479;?#38215;化,大力实施乡村振兴战略。七是精心做好各项民生工作,强化基本公共服务保障,着力保?#24535;?#19994;稳定,维护市场价格秩序。
        会议强调,旗?#21335;?#26126;讲政?#38382;?#20570;好新时代发展改革工作的首要前提。湖南省各级发改部门要坚持把政治建设摆在首位,切?#23548;?#24378;党的建设,牢固树立“四个意识?#20445;?#22362;决做到“两个维护”。落实中央、省委决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通、求真务?#25285;?#20570;到?#39029;?#24178;净担当。着力夯实党建基础,切?#23548;?#24378;作风建设,集中整治?#38382;?#20027;义、官僚主义问题,强化担当作为。切?#23548;?#24378;廉政建设,坚决落实党风廉政建设责任,时刻坚持把纪律挺在前,始终做?#35762;?#24536;初心、牢记使命、继续前进。
        会议要求,湖南省发?#21335;?#32479;要坚持狠抓工作落?#25285;?#30528;力在协调上下功夫,在落细上下功夫,在督导上下功夫,在系统建设上下功夫。切实增强执行力,努力提升行政效能,不?#26174;?#24378;系统的战斗力,坚决按照党中央和湖南省委、省政府的统一部署,真抓实干、开拓创新、攻坚?#22235;眩?#20026;促进经济社会平稳健康发展、推动湖南省高质量发展贡献发改力量。

    【期号:3402】【版面:02】【作者:田拥军 中国战略新兴产业杂志记者|龚德贤】打印本页
     
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